当前位置: 主页 > 政策指导 > 文件发布 >> 文章内容

关于下发《菏泽市盐务局食盐安全质量追溯及责任追究制度》的通知

[日期:2010-06-02 17:49]   来源:  作者:   阅读:39504

各县盐务局:

现将《菏泽市盐务局食盐安全质量追溯及责任追究制度下发给你们,请根据实际制定各县《食盐安全质量追溯及责任追究制度》,并认真落实执行。

附:菏泽市盐务局食盐安全质量追溯及责任追究制度

                           二OO九年五月二十五日 

主题词:下发  追溯制度   通知                         

  菏泽市盐务局办公室          2009年5月25日印发      

附件:

 

菏泽市盐务局

食盐安全质量追溯及责任追究制度

 

为切实做好我市食盐质量安全管理,加强对全市食盐安全工作的管理力度,保护全市人民群众身体健康及安全,依据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神,现制订我市食盐安全质量追溯制度及责任追究制度。

食盐安全质量追溯制度

一、食盐安全质量追溯制度的依据

根据《食盐专营办法》、《山东省盐业管理条例》等相关规定制订本制度。

二、食盐安全质量追溯的定义

指食盐经营者依照相关规定建立和保存食盐从生产、加工、包装、运输、储存、销售等方面的信息记录,并通过记录对实验产品经营流转过程和所处位置进行追踪的制度。强调信息的真实性、完整性、全过程性。

三、追溯制度内容

由于我市实现了生产厂家集中分装,所以追溯管理制度从食盐产品出厂运输,到验收入库、配送到经销点及消费者使用全过程。通过定点厂对食盐进行防伪标志、各分公司不同编码,对食盐产品的出厂原始状态进行记录,在验收入库、配送、经销各个过程做好食盐品种、规格、来源、批号、数量、验收合格情况等记录,确保食盐产品质量管理的可追溯性。

四、追溯程序

一旦出现食盐质量风险信息,监销站人员必须1小时内上报,执法人员2小时内到达现场调查核实,提取证据。

1、情况属实的,依法采取封存、扣押等强制措施,按照追溯代码,快速查清问题盐产品流向、批量、生产日期等情况,并责令有关部门采取召回食盐产品、发布公告等措施,减小问题食盐产品造成的影响,对比较严重的食盐安全事件,及时上报上一级主管部门。

2、情况不明的,请权威鉴定机构对食盐产品质量事故做出鉴定,依据鉴定结果依法追究相关人员和企业责任。

 

食盐安全责任追究制度

第一条  本制度适用于全市各级盐务局。
      第二条  本制度所指的食盐安全责任,是指盐务人员或其他工作人员在执行食盐安全公务时,因故意或重大过失,违反法律、法规、规章或规范性文件,造成一定后果的行为需被追究的责任。
      受行政机关委托,执行有关食品安全法律、法规、规章或规范性文件的机构工作人员的食品安全责任追究,也适用本制度。
      第三条  食盐安全责任的追究形式分为通报批评、责令作出检查、诫勉、纪律处分。
    第四条  食盐安全责任追究必须坚持下列原则:
   (一)实事求是、客观公正原则。追究食盐安全责任,必须以事实为依据,以相关法律、法规为准绳,客观、公正、准确地认定过错事实,恰当地追究责任。
   (二)从严治政、有错必纠原则。坚持有错必纠、有错必究,不姑息迁就任何过错责任人。
   (三)惩前毖后、治病救人原则。追究食盐安全责任,实行惩戒与教育相结合、监督检查与改进工作相结合。
      第五条  各级盐务局主要领导和有关部门负责人对食盐安全工作有失职、渎职情形或者负有领导责任的,依照本制度追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      第六条  有下列情形之一的,追究有关责任单位和责任人的责任:
   (一)发生食盐安全事故,对事故进行隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,阻碍他人报告,信息报送不及时的。
   (二)发生食品安全事故,未采取积极有效的事故救援和调查处理的;拒绝、 阻碍、干涉食品安全事故调查工作正常进行的。
   (三)食盐监管部门失察、监督不力和监管不到位,造成食品安全工作严重后果的。
   (四)未及时完成上级部门和食盐安全工作领导小组交办的工作,造成食盐安全工作严重后果的。
   (五)索贿受贿、包庇食盐经营中违法行为的。
   (六)对食盐安全举报、投诉未及时处理,造成严重后果的。
   (七)在行政许可、认证、检查、处罚等行政行为中不遵守法定条件和程序,甚至失职、以权谋私、徇私枉法的。
   (八)其他与食盐安全相关的失职行为。
    第七条  对责任人需被追究的责任,根据其行为的性质和后果给予不同程度的处理或处分:
   (一)情节轻微、损害和影响小的,或尚未造成损害后果的,对责任人给予批评教育,责令改正。
   (二)情节较重、损害和影响较大,责令责任人书面检讨,给予警告或者记过处分。
   (三)情节严重、损害和影响重大,对责任人给予记大过或降级处分。
   (四)故意违法执法、徇私舞弊、严重失职的,除情节恶劣、损害和影响极其重大已构成犯罪交司关依法追究刑事责任外,对责任人按情节给予降级、撤职直至开除的处分。
      第八条  经确认需追究责任的,按以下规定确定责任人并划分责任:
   (一)因徇私枉法、超越或滥用职权、不履行法定职责、违反法定程序需被追究责任的,由直接承办人员承担主要责任,直接主管人员承担次要责任。
   (二)需被追究责任的行为是由主管人员批准的,由直接负责的主管人承担主要责任,承办人员承担次要责任。
   (三)由于承办人员隐瞒事实、伪造证据等故意行为,导致工作错误或上级决定改变,造成需被追究责任的,由承办人员承担全部责任。
   (四)领导不采纳相关处室及其承办人员意见,另行作出决定,造成需被追究责任的,由作出决定的领导承担全部责任。
   (五)承办人员在执法活动中直接作出具体行政行为需被追究责任的,由承办人员承担责任。
   (六)两人以上共同发生的行为需被追究责任的,职务高的承担主要责任;职务相当的,共同承担责任。
      第九条  本制度由市食盐安全工作领导小组负责解释,并自发布之日起执行。